Por Horacio Martino – Coordinador General
Tras tres años de ejecución del Proyecto Edificios Municipales Energéticamente Sustentables (EMES) del Programa EUROCLIMA, se presentan los principales avances y resultados alcanzados.
El proyecto es liderado por la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) y se concreta a través de un convenio con la Agencia Francesa de Desarrollo en Argentina (AFD). Para su implementación se conformó un consorcio entre la UNLP, la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático (RAMCC), el Centro de Copenhague para la Eficiencia Energética (primera etapa) y el Centro del Clima de Copenhague de UNEP (segunda etapa).
En el contexto del cambio climático y la crisis energética, el trabajo tiene por objetivo mejorar la eficiencia energética de los edificios municipales y fortalecer las capacidades de gestión de los municipios, con el propósito de incorporar la acción climática y la transición energética en la agenda de los gobiernos locales.
El proyecto EMES, coordinado por la Dirección de Asuntos Municipales de la UNLP, se desarrolla entre octubre de 2020 y septiembre de 2023, con una ampliación a diciembre de 2024, e involucra directamente a 32 municipios de la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático, comprometidos con la acción climática, e indirectamente a los 1.298 municipios de Argentina y a los 248 municipios adheridos a dicha Red.
Entre los productos más importantes del proyecto se destacan:
El Producto 1, Capacitaciones en materia de eficiencia energética, tiene por objetivo fortalecer las capacidades de los municipios en materia de política energética. En total se realizaron 31 capacitaciones y fueron capacitadas 1.665 personas de los municipios, destacándose el programa de Certificación de Gestores Energéticos Municipales, responsables de la planificación, implementación, monitoreo y evaluación de la gestión energética municipal. El producto finalizó en el año 2 del proyecto.
El Producto 2, Capacitaciones sobre transversalización del enfoque de género, tiene por objetivo incorporar la perspectiva de género en todas las políticas públicas de los gobiernos locales y la comunidad. Se dictaron en total 7 capacitaciones y se capacitaron a 48 implementadores del proyecto, destacándose las herramientas para desarrollar políticas no sexistas e inclusivas. Las capacitaciones se desarrollaron durante el primer año.
El Producto 3, Análisis situacional de la eficiencia energética, local, provincial y nacional, tiene por objetivo analizar las políticas públicas, relacionadas con la eficiencia energética, y en particular con los edificios públicos. El trabajo se publicó en formato digital, concluyendo que a nivel municipal solo unos pocos gobiernos locales tienen iniciativas y legislación adecuada, quedando un amplio camino por recorrer.
El Producto 4, Manual sobre la aplicación de medidas de eficiencia energética en edificios municipales, tiene por objetivo describir los pasos para implementar un Plan de mejora de la gestión energética, entre los que se destaca la Calculadora de Eficiencia Energética en Edificios (CEEE). El trabajo se encuentra publicado en versión digital y papel.
El Producto 5, Metodología de autoevaluación energética en edificios municipales, tiene por objetivo realizar una evaluación rápida del rendimiento energético de los edificios municipales y un reporte con recomendaciones de medidas de mejora de la eficiencia energética en los componentes y sistemas del edificio. La herramienta se concreta a través de la CEEE, que se encuentra accesible en una plataforma digital. El producto se encuentra finalizado y disponible para los usuarios del sector público.
El Producto 6, Auditorías energéticas en edificios municipales, tiene por objetivo medir el desempeño energético de los edificios y proponer mejoras de eficiencia energética. En total se auditaron 49 edificios municipales con Informe Técnico, de los cuales, 47 fueron realizados por el Laboratorio de Arquitectura y Hábitat Sustentable (LAYHS) de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU) de la UNLP. Las propuestas de rehabilitación energéticas, sirvieron de base para la elaboración del producto 7, Porfolio de proyectos de eficiencia energética locales para gestión de fondos y el producto 9, Ejecución de 5 a 10 proyectos pilotos en edificios municipales.
Edificios municipales donde se realizaron auditorías energéticas.
El Producto 7, Cartera de proyectos de eficiencia energética para gestión de fondos, tiene por objetivo desarrollar un porfolio de proyectos a nivel perfil avanzado, que requieren financiamiento y fondos para implementar medidas concretas de eficiencia energética. El producto se encuentra finalizado y publicado en formato digital.
El Producto 8, Mapeo de financiadores y fondos para Municipios, tiene por objetivo identificar posibles fuentes de financiamiento y fondos para concretar proyectos de eficiencia energética, priorizando la búsqueda de organismos nacionales o internacionales con presencia en la República Argentina. El producto se encuentra finalizado y publicado en formato digital.
El Producto 9, Ejecución de proyectos de eficiencia energética en edificios municipales, tiene por objetivo la construcción de 5 a 10 obras de rehabilitación energética, priorizando las intervenciones en equipamientos sociales, destinados a los sectores más vulnerables. Las soluciones propuestas, elaboradas por el LAYHS, apuntan a aislar térmicamente la envolvente de los edificios utilizando: el sistema de placas EIFS (sistema de aislación térmica exterior), la solución Techo Invertido y el reemplazo de aberturas por carpinterías DVH (doble vidriado hermético).
Obras ejecutadas:
- Edificio Municipal de Camilo Aldao (Córdoba). Finalizada diciembre 2023.
- Sistema para la Atención Médica de la Comunidad de Soldini (Santa Fe). Finalizada diciembre 2023.
- Jardín de Infantes Nº 337 de San Carlos Sud (Santa Fe). Finalizada enero 2024.
- Centro de Desarrollo Infanto Familiar (CDIF) de San Miguel (Buenos Aires). Finalizada enero 2024.
Obras ejecutadas en el año 2023.
Legajos de obra en ejecución:
- Centro Municipal Distrito Centro de Rosario (Santa Fe)
- Edificio Municipal de Caseros (Entre Ríos)
- Edificio Municipal de Bell Ville (Córdoba)
- Cine Teatro Plaza de Godoy Cruz (Mendoza)
Edificios municipales con legajo de obra en elaboración para ejecutar en el año 2024.
El Producto 10, Plan de Comunicación y Visibilización, implementado con lenguaje inclusivo, tiene como objetivo visibilizar el Proyecto EMES en Argentina y América Latina, con el propósito de instalar a la Eficiencia Energética en la agenda de los gobiernos locales y la comunidad, como acción estratégica frente al cambio climático y la crisis energética.
Habiendo finalizado ocho de los diez productos del Proyecto, en este último año se trabaja en la ejecución de obras de eficiencia energética en el segundo grupo de edificios municipales (producto 9) y en la implementación del Plan de comunicación y visibilización (producto 10), donde se prevé presentar a los municipios participantes las metas y resultados alcanzados.
Entre los impactos esperados, se busca mejorar la eficiencia energética de los edificios municipales (con las obras en toda la envolvente se estima una reducción total anual en energía del 48%) y fortalecer las capacidades de gestión de los municipios (mayor conocimiento y compromiso municipal y comunitario), procurando que la lucha contra el cambio climático y la transición energética ocupen un lugar prioritario en la agenda de los gobiernos locales, en la búsqueda de modelos de desarrollo más sustentables con igualdad e inclusión en Argentina y América Latina.
Para más información sobre el proyecto, se puede consultar el sitio web: https://unlp.edu.ar/proyecto-euroclima-unlp/ o escribir al e-mail: horacio.martino@presi.unlp.edu.ar